Digital Omnibus: la proposta UE che semplifica il quadro normativo digitale
La Commissione Europea ha pubblicato Digital Omnibus, una proposta legislativa pensata per razionalizzare e semplificare l’intero quadro normativo digitale dell’Unione Europea. Negli ultimi anni l’intensa produzione regolatoria — dal GDPR al Data Act, dall’AI Act alle norme sulla cybersicurezza — ha creato sovrapposizioni, incoerenze e costi di conformità elevati per aziende e pubbliche amministrazioni.
Digital Omnibus nasce per ridurre la complessità normativa, mantenendo invariati gli standard di tutela e rendendo le regole digitali europee più coerenti, chiare e facili da applicare.
Perché la Commissione lancia il Digital Omnibus
La riforma risponde alle richieste del Consiglio europeo e ai risultati delle consultazioni pubbliche, nelle quali imprese, associazioni e autorità nazionali hanno evidenziato:
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difficoltà interpretative tra regolamenti diversi
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duplicazioni degli obblighi
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costi di conformità in crescita
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frammentazione del mercato digitale
Per sostenere innovazione, competitività e investimenti, il settore ICT ha bisogno di un ecosistema normativo lineare e prevedibile.
Cosa cambia: gli atti normativi interessati
La proposta Digital Omnibus interviene su numerosi testi legislativi fondamentali del diritto digitale europeo. Tra i più rilevanti:
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GDPR
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Regolamento ePrivacy
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Single Digital Gateway
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Regolamento privacy delle istituzioni UE
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Data Act
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AI Act
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Direttive NIS2 e CER
Parallelamente, il pacchetto abroga norme superate o sovrapposte, eliminando stratificazioni che negli anni hanno generato incertezza giuridica.
Un Data Act più chiaro e integrato
Uno dei capitoli più significativi è la revisione del Data Act, che incorpora parti del Regolamento 2018/1807, del Data Governance Act e della Direttiva Open Data. Il risultato è un quadro unico europeo sulla circolazione e condivisione dei dati, orientato a:
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migliorare l’interoperabilità
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proteggere i segreti commerciali
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gestire in modo più solido i servizi cloud
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regolamentare il data sharing B2G nelle emergenze
Il nuovo impianto punta a favorire la crescita dell’economia dei dati nel mercato unico digitale.
Cookie, GDPR ed ePrivacy: verso regole più semplici
Digital Omnibus interviene anche nella complessa relazione tra GDPR ed ePrivacy, soprattutto sulle norme dedicate ai cookie e ai dati trattati tramite dispositivi terminali.
La proposta prevede:
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riduzione degli adempimenti per operatori e utenti
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chiarimento delle basi giuridiche applicabili
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eliminazione di sovrapposizioni che hanno generato incertezza per anni
Un’ottimizzazione strategica per migliorare la user experience e alleggerire la compliance delle piattaforme digitali.
Cybersicurezza: un solo punto di segnalazione degli incidenti
Nell’ambito della sicurezza informatica, il Digital Omnibus introduce un punto unico di segnalazione degli incidenti, armonizzando gli obblighi previsti da:
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NIS2
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Direttiva CER
Questo sistema semplifica le procedure, riduce la duplicazione delle comunicazioni e migliora il coordinamento tra autorità nazionali.
AI Act: più flessibilità per imprese e PMI
La proposta legislativa integra anche l’AI Act, con modifiche volte a rendere il quadro più flessibile e proporzionato, soprattutto per PMI e small mid-caps. Le novità includono:
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applicazione graduale degli obblighi ad alto rischio
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maggiore chiarezza rispetto agli standard tecnici
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riduzione della documentazione richiesta
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regole più snelle per il monitoraggio post-commercializzazione
Rafforzato inoltre il ruolo dell’Ufficio per l’IA, responsabile della supervisione dei modelli generativi e dei sistemi integrati nelle piattaforme di grandi dimensioni.
Linee guida applicative in arrivo
Per accompagnare imprese e pubbliche amministrazioni nell’implementazione dell’AI Act, la Commissione pubblicherà una serie di orientamenti applicativi riguardanti:
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classificazione dei sistemi ad alto rischio
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obblighi di trasparenza
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segnalazione degli incidenti gravi
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valutazione d’impatto sui diritti fondamentali
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coordinamento con GDPR, CRA e altre normative tecniche
Un passo decisivo verso un ecosistema digitale più semplice
Digital Omnibus rappresenta un tassello fondamentale nella costruzione di un diritto digitale europeo più coerente, razionale ed efficiente. La riforma semplifica obblighi e procedure, riduce la frammentazione normativa e prepara il terreno al futuro Digital Fitness Check, la revisione organica dell’intero quadro regolatorio UE in materia di dati e intelligenza artificiale.